公务员扫街显然错置了人力资源
| 招商动态 |2016-08-06
7月下旬开始,山东省济宁市任城区的大街小巷,一个特殊的群体显得很是“扎眼”。他们来自济宁市任城区各个机关,他们的身份,是机关里的公务员。公开报道中,任城区为“确保顺利通过国家卫生城市暗访考核”,发动了全区“各级各部门立即进入临战备考状态”。而公务员“扫街”,正是动员工作中的重要一环。 (新京报)
全城“创卫”的热潮之下,公务员亲自上阵扫街,此情此景实则并不太令人意外。但凡对官场文化稍有了解,我们便该知道,“讲政治顾大局”的行事原则,素来具备着惊人的感召力。在此原则之下,公共职能部门时常会紧抓“当前的主要任务”,动员一切可以动员的资源,以求集中力量“毕其功于一役”……无论是组织公务员扫大街,抑或是完成其他“非本职工作”,其背后的逻辑皆在于此。
对公务员群体“集中发动,跨界使用”,本就是由来已久的惯例。在长久的实践中,此类做法依照具体情境的不同,所获得的正负评价也完全迥异。比如说,在抢险救灾、招商引资、便民服务等等时刻,公务员全员上一线亲力亲为,往往会得到公众的认可和力挺;然而,在济宁市任城区,公务员为创卫扫大街,却遭遇了各方的广泛质疑——这种显而易见的“差异性”,无疑耐人寻味。
公务员扫大街,之所以备受非议,其原因可谓显而易见。在不少人看来,此举大费周章、煞有介事,到头来却只是“集中力量办小事”而已:一方面,环卫本就是低技术性、高替代性的工种,劳师动众让公务员扫街实在有浪费人力之嫌;另一方面,创卫以及后续的“授誉”过程,已经越来越无法激起市民的内心共鸣。基于这种种前提,济宁公务员扫街的场景,势必会遭受诸多负面解读。
发动公务员扫街,虽能在一段时间确保市容相对整洁,终究亦非长久之计。倘若无法建构可持续的市政环卫体系,凭借一时的投机取巧,纵使创卫成功又能如何?说到底,对公务员“集中发动,跨界使用”,也当有所选择、有所克制才是。如若不然,公职人员彻底沦为“哪里需要哪里搬”的临时工,所谓的职能分工和职权划分形同虚设,长此以往势必损伤一座城市的公共治理能力。
从长远来看,公务员的发展方向,势必是专业化、技术化、细分化。这意味着,今后若还要发动诸如“公务员扫街”一类的活动,其成本只会越来越高,所造成的损失也会越来越大。随着公务员个体价值和业务属性的不断提升,不加区别、不讲效率的“集中用人”行为,注定应变得慎之又慎才是。